自然資源部近日出臺(tái)《地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將對(duì)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)性評(píng)估勘查設(shè)計(jì)等地質(zhì)勘查活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極構(gòu)建地質(zhì)勘查單位自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，加強(qiáng)地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督管理，促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)健康發(fā)展。
《辦法》對(duì)各級(jí)自然資源主管部門的職責(zé)和分工進(jìn)行了明確劃分。自然資源部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)地質(zhì)勘查活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一建設(shè)“全國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，組織制定、修訂地質(zhì)勘查國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)籌地質(zhì)勘查單位情況統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)推動(dòng)全國(guó)地質(zhì)勘查技術(shù)鑒定與服務(wù)工作。自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，組織地質(zhì)勘查單位信息填報(bào)及公示，管理地質(zhì)勘查單位異常名錄和嚴(yán)重失信主體名單，調(diào)查處理地質(zhì)勘查活動(dòng)有關(guān)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，組織制定、修訂地質(zhì)勘查地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，組織開(kāi)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)推動(dòng)本行政區(qū)地質(zhì)勘查技術(shù)鑒定與服務(wù)工作，指導(dǎo)市縣自然資源主管部門開(kāi)展日常監(jiān)督管理工作。
《辦法》明確地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)管程序和方式。省級(jí)以上自然資源主管部門要在門戶網(wǎng)站設(shè)立“監(jiān)管平臺(tái)”專欄，依法歸集共享地質(zhì)勘查單位基本信息、地質(zhì)勘查活動(dòng)信息以及政府監(jiān)管信息，接受社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)建立監(jiān)督檢查對(duì)象名錄庫(kù)和監(jiān)督檢查人員名錄庫(kù)，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，并將抽查結(jié)果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公示?？h級(jí)以上自然資源主管部門通過(guò)監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位違法違規(guī)情況的，應(yīng)在核實(shí)后由省級(jí)以上自然資源主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出將其列入異常名錄的決定，并責(zé)令其限期整改。
《辦法》對(duì)地質(zhì)勘查單位被列入異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單的情況進(jìn)行了明確規(guī)定。省級(jí)以上自然資源主管部門在作出將地質(zhì)勘查單位列入異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單的決定前，應(yīng)告知其擬被列入異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單的事由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。地質(zhì)勘查單位對(duì)被列入異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單有異議的，可以自公示之日起20日內(nèi)通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)向作出決定的自然資源主管部門提出申訴。《辦法》明確，地質(zhì)勘查單位被列入異常名錄之日起3年內(nèi)，已按要求整改到位或已履行相關(guān)義務(wù)的，可向作出決定的自然資源主管部門提出核實(shí)申請(qǐng)，經(jīng)自然資源主管部門核實(shí)后，作出是否將其移出異常名錄的決定，并在監(jiān)管平臺(tái)公示；仍未按規(guī)定整改或履行相關(guān)義務(wù)的，自然資源主管部門應(yīng)在核實(shí)后將其列入嚴(yán)重失信主體名單，并通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)公示。地質(zhì)勘查單位對(duì)被列入異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單有異議的，可以自公示之日起20日內(nèi)通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)向作出決定的自然資源主管部門提出申訴。
《辦法》指出，自然資源部可根據(jù)各地實(shí)踐情況，指導(dǎo)構(gòu)建全國(guó)地質(zhì)勘查活動(dòng)技術(shù)鑒定與市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制。各省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)依托行業(yè)協(xié)會(huì)或公益性地質(zhì)勘查單位，整合專家資源，指導(dǎo)構(gòu)建本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查活動(dòng)技術(shù)鑒定與市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)鑒定結(jié)果可納入監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行管理。
